Buitengebied(eerste herziening), wijziging Melkweg 3 te Beek

2.2.1 Streekplan 2005

Overeenkomstig het voorheen geldende streekplan 2005 is de locatie Melkweg 3 te Beek gelegen in het multifunctioneel gebied (waardevol landschap). Hierop is het 'ja, mits...' principe van toepassing. Ruimtelijke ontwikkelingen kunnen plaatsvinden, mits dat niet leidt tot een aantasting van de kernkwaliteiten van het waardevolle landschap.

 

Ligging planlocatie Melkweg 3 Beek in Streekplan Gelderland 2005

Afbeelding Waardevol landschap Montferland

De locatie Melkweg 3 is gelegen binnen deelgebied 2 van het Waardevol landschap en voorts binnen de ecologische verbindingszone. De in de bovenstaande tabel onder deelgebied 2 aangevinkte kernkwaliteiten zijn van toepassing.

Binnen de ecologische hoofdstructuur geldt de 'nee, tenzij...' benadering. Dit houdt in dat bestemmingswijziging niet mogelijk is als daarmee de wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied significant worden aangetast , tenzij er geen reële alternatieven zijn en er sprake is van redenen van groot openbaar belang. Deze wezenlijke kenmerken en waarden worden onderscheiden in kernkwaliteiten en omgevingscondities. Mitigatie, compensatie en saldobenadering EHS bieden de mogelijkheid om (in geval van aantasting) ontwikkelingsgericht invulling te geven aan het opheffen van een aantasting van de kernkwaliteiten.

2.2.2 Provinciale omgevingsvisie 2014

Provinciale Staten van Gelderland streven met de Provinciale omgevingsvisie (vastgesteld op 9 juli 2014) 2 doelen na:

• 1. Een duurzame economische structuurversterking (sterke steden en vitale dorpen/vitaal platteland met voldoende werkgelegenheid);
• 2. Het borgen van de kwaliteit en de veiligheid van de leefomgeving.

De komende jaren staan meer in het teken van beheer en ontwikkeling van het bestaande (ontwikkelen met kwaliteit) in plaats van groei.

Om de doelen in beleidsrichtingen, aanpak, rollen en instrumenten te vertalen hanteert de provincie 3 aandachtgebieden:

• Dynamisch Gelderland: de (ruimtelijk-economische) dynamiek en de geleiding daarvan op provinciaal niveau;
• Mooi Gelderland: de Gelderse kwaliteiten die bescherming nodig hebben, die richting geven aan ontwikkeling en waarin wordt geïnvesteerd;
• Divers Gelderland: het herkennen van de regionale verschillen in maatschappelijke vraagstukken en opgaven en het koesteren van de regionale identiteiten.

Voor een goede afweging van keuzes voor locaties van nieuwe gebouwen, staat de Gelderse ladder voor duurzaam ruimtegebruik centraal.

De provincie en haar partners streven naar een vitaal buitengebied:

• met behoud van levendigheid;
• met een verbetering van de kwaliteit van wonen, werken en vrijetijdsbesteding;
• rekening houdend met grote verschuivingen door schaalvergroting in de landbouw, energietransitie en urbanisatie de komende jaren.

In onderstaande afbeelding staan de gebieden waarop provinciale sturing wordt uitgeoefend.

Provinciale omgevingsvisie

De locatie Melkweg 3 te Beek is gelegen binnen de 'Groene Ontwikkelingszone' (GO). De GO bestaat uit terreinen met een andere bestemming dan bos of natuur die ruimtelijk vervlochten zijn met het 'Gelders Natuurnetwerk' (GNN). Het gaat vooral om landbouwgrond, maar ook om terreinen voor verblijfs- en dagrecreatie, infrastructuur, woningen en bedrijven.

In de Groene Ontwikkelingszone heeft de provincie de volgende doelstellingen:

• de samenhang tussen de natuurgebieden bevorderen en daarmee het Gelders Natuurnetwerk versterken en overgangen tussen natuurbestemmingen en andere functies zoneren;
• ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van functies die hier aanwezig zijn en passen, in het bijzonder de grondgebonden landbouw, het landgoedbedijf en extensieve openluchtrecreatie;
• kansen bieden voor creatieve functiecombinaties ter versterking van het natuurlijke systeem door een versterking van de kernkwaliteiten van natuur en landschap in combinatie met stedelijke functies waaronder verblijfsrecreatie;
• beschermen van bos;
• specifieke weidevogel- en ganzenfoerageergebieden beschermen.

De kernkwaliteiten zijn:

• de samenhang met aangrenzende natuurgebieden;
• de aanwezige en nog te ontwikkelen natuurwaarden (in het bijzonder de ecologische verbindingszones);
• de landschappelijke, cultuurhistorische, geomorfologische en archeologische waarden;
• de abiotische kwaliteiten stilte, donkerte, openheid en 'rust' (omgevingscondities).

In de Groene Ontwikkelingszone (GO) liggen mogelijkheden voor nieuwe ontwikkelingen onder voorwaarde dat daarbij extra natuur tot stand komt. De reden om voor een stedelijke functie een locatie in de GO te kiezen moet gerelateerd zijn aan een impuls in de kernkwaliteiten.

Bij uitbreiding van bestaande functies wordt een onderscheid gemaakt naar de omvang van de uitbreiding, omdat dit rechtstreeks verband houdt met het effect ervan op de kernkwaliteiten. Er is sprake van een grootschalige uitbreiding als een uitbreiding een omvang heeft > 30 procent van de bestaande bestemming. In dit geval is deze uitbreiding mogelijk onder de voorwaarde dat deze gecombineerd wordt met een substantiële versterking van de kernkwaliteiten. De bijzondere toegevoegde waarde van de functiecombinatie, die bijdraagt aan de versterking van de kernkwaliteiten, maakt dat de ontwikkeling past in de GO. Een beperkte uitbreiding (tot 30 procent) van een bestaande functie kan in een bestemmingsplan worden toegestaan, indien is aangetoond en verzekerd dat de betreffende activiteit landschappelijk wordt ingepast en de kernkwaliteiten per saldo worden versterkt. In het algemeen zal een goede landschappelijke inpassing op de plek van de ingreep volstaan. Indien daarmee de kernkwaliteiten nog onvoldoende kunnen worden versterkt is een vorm van verevening de aangewezen weg om op een positief saldo uit te komen. Zie onderstaande schematische weergave.

De kernkwaliteiten GNN en GO van de verschillende deelgebieden zijn nader beschreven in bijlage 7 'Kernkwaliteiten GNN en GO' bij de Omgevingsverordening. Onderstaande afbeelding betreft een uitsnede uit de bijbehorende kaart. Voor het deelgebied Liemers Oost (nr. 38), waar de planlocatie onderdeel vanuit maakt, zijn de volgende kernkwaliteiten opgenomen:

• 1. heideontginnings- kampen- en essenlandschap in het oosten, dicht en kleinschalig in het oosten, steeds opener naar het westen; overgangen naar Montferland en het Rijnstrangengebied;
• 2. Parel/A-locatie bos: De Bijvanck: landgoed met oude boslocatie met waardevolle bossen van rijkere bodems met bossoorten als bosanemoon en boszegge;
• 3. leefgebied das en steenuil;
• 4. cultuurhistorische waarden van de landgoederen, oude ontginningen en kavelpatronen, hakhout, houtwallen, singels, en boerderijen;
• 5. abiotiek: aardkundige waarden, kwel, bodem, grondwaterreservoir;
• 6. ecosysteemdiensten: recreatie, drinkwater, waterberging;
• 7. alle door de Flora- en faunawet of Natuurbeschermingswet beschermde soorten en hun leefgebieden in dit deelgebied.

Specifiek voor de GO in dit gebied gelden de volgende ontwikkelingsdoelen voor natuur en landschap:

• a. ontwikkeling bosranden en overgangen naar cultuurgronden en schrale graslanden;
• b. ontwikkeling ecologische verbinding Montferland-west met hagen, bosjes, boomgaardjes en graslanden;
• c. ontwikkeling uitwisseling met de omgeving en vermindering barrièrewerking rijks- en provinciale wegen;

Om grondgebonden bedrijven als functionele dragers van het Gelders platteland te behouden en te versterken, biedt de provincie ruimte voor groene groei en verbreding. Bij de grondgebonden landbouw gaat het onder meer om bedrijven voor akkerbouw, fruitteelt, boomteelt en melkveehouderij. Doelstelling is een kleinere ecologische voetafdruk van de sector en een landbouwsector die bijdraagt aan:

• een sociaal en vitaal landelijk gebied in Gelderland;
• goed is voor mens, dier en omgeving;
• de concurrentie op de wereldmarkt aan kan.

Bedrijven die voldoen aan maatschappelijke eisen op het vlak van dier- en volksgezondheid, milieu, dierwelzijn en ruimtelijke kwaliteit kunnen rekenen op maatschappelijk draagvlak en verdienen ruimte.

Uitbreiding bedrijf toetsen aan norm voor grondgebondenheid
Een voorwaarde voor de groei van grondgebonden veehouderijbedrijven in de vorm van vergroting van het bouwvlak, is dat de productie grondgebonden blijft. Dat wil zeggen dat het bedrijf beschikt over voldoende cultuurgrond om de dieren op het bedrijf voor meer dan 50% in de ruwvoerbehoefte te kunnen voorzien. Dat biedt de basis voor meer gesloten groene kringlopen. Wanneer het overgrote deel van het (ruw)voer van elders wordt aangevoerd en (rest)producten weer worden afgevoerd, is er geen sprake van een locatie- of grondgebonden bedrijf. Om de grondgebondenheid te kunnen beoordelen, vereisen gemeenten van ondernemers dat zij bij hun aanvraag een grondgebruiksplan toevoegen. In dit plan geeft de ondernemer aan over welke gronden het bedrijf kan beschikken - zowel pacht als eigendom - en voor welke teelten de percelen worden gebruikt. Afhankelijk van de definitie die de gemeente in haar bestemmingsplan opneemt, zal het grondgebruiksplan die informatie moeten bevatten om de grondgebondenheid van het bedrijf te kunnen beoordelen. Gemeenten wordt gevraagd in hun bestemmingsplannen een definitie van een grondgebonden veehouderijbedrijf op te nemen. In de definitie is vastgelegd dat de opbrengst van de agrarische cultuurgrond waarover het bedrijf in de omgeving van de bedrijfsgebouwen beschikt, grotendeels kan voorzien in de ruwvoerbehoefte. Op die manier kan een gemeente 'footloose' melkveebedrijven weren.

De uitbreiding moet ruimtelijk aanvaardbaar zijn. Zowel op de schaal van het gebouw, het erf en de inpassing van het erf in het landschap dient aandacht te zijn voor de ruimtelijke kwaliteit. Het is wenselijk dat de gemeenten ondernemers verzoeken om bij een grootschalige uitbreiding een beeldkwaliteitsplan op te stellen. Voor de ondernemer is het wenselijk om vroegtijdig deskundigheid in te schakelen van bijvoorbeeld een architect en een landschapsontwerper.

De provincie stelt geen grens aan de bedrijfsomvang van een grondgebonden veehouderijbedrijf. Bij een groot bedrijf - een groot erf met stallen - hoort een passende 'open ruimte' in de vorm van agrarische cultuurgrond. Met het oog op het einde van de Europese melkquotering in 2015 wordt een forse schaalvergroting in de melkveehouderij verwacht. Niet alleen het aantal dieren zal toenemen maar ook de staloppervlakte zal per dier toenemen. Bedrijven die willen groeien moeten die ontwikkelruimte 'verdienen'.

2.3.1 Landschapsontwikkelingsplan Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek

Het Landschapsontwikkelingsplan (LOP) getiteld 'Van nieuwe naobers en brood op de plank' is samen met de gemeenten Doetinchem en Oude IJsselstreek opgesteld. Het is een oproep aan bewoners en bestuurders om open te staan voor ontwikkelingen die op de streek afkomen en zich al aftekenen. Het doel hierbij is dat nieuwe plannen en initiatieven zo vorm worden gegeven dat ze bijdragen aan een positieve ontwikkeling van het, veelal agrarisch, cultuurlandschap waar de mensen in het gebied trots op zijn.

Er zijn in het huidige landschap van de gezamenlijke gemeenten zes landschappelijke ensembles te onderscheiden:

• 1. de Montferlandsche Berg met krans van dorpen (zie onderstaande afbeelding);
• 2. de historische rivierterrassen van de oeroude IJssel rondom Azewijn en de Aa-strang;
• 3. de dorpen en rivierduinen langs de Oude IJssel;
• 4. het zandgebied rondom Didam en Wehl;
• 5. het zandgebied rondom Varsseveld;
• 6. de stad Doetinchem.

Het landschapsensemble van de Montferlandsche Berg wordt verder onderverdeeld in:

• 1. het bosgebied op de berg;
• 2. de flank met akkers;
• 3. de kring van dorpen;
• 4. de ring van broekgebieden.

De nummers 1 t/m corresponderen met de nummers op de bovenstaande afbeelding.

De Locatie Melkweg 3 is gelegen in de ring van broekgebieden. Het Beekse Broek aan de westzijde van de berg bestond honderd jaar geleden nog voornamelijk uit heide. Het bestaat thans in het noordelijke deel uit ongelijkvormige rechthoekige kavels met betrekkelijk veel bedrijven en huiskavels. Heggen, elzensingels, solitaire bomen, coniferenhagen, metalen hekwerken – er is van alles te vinden en het meeste is nog betrekkelijk jong. De zandontginningen aan de noord- en westzijde hebben veelal meer bebouwing en beplanting langs rechte wegen. Singels en struwelen met eiken, berken en lijsterbes voegen zich hier tussen landbouwkundige bedrijvigheid en recreatieve voorzieningen. Tussen Beek en de grens is sprake van intensieve agrarische productie in een meer reliëf- en boomrijk landschap.

In algemene zin is het beleid voor het landschapsensemble van de Montferlandse berg gericht op het:

• 1. versterken van de duurzame economische mogelijkheden van landbouw en andere sectoren door het bieden van ruimte aan andere functies (verbreding) met behoud en versterking van landschappelijke karakteristieken;
• 2. versterken van de natuur- en landschapswaarden, die karakteristiek zijn voor het deelgebied en eigen aan de bodem en waterhuishouding van de plek. Speciaal kan gezocht worden naar mogelijkheden om de bijzondere natuurwaarden van het agrarisch cultuurlandschap te versterken met onkruidstroken, struweel- en ruigteranden, weidevogelbeheer, etc;
• 3. versterken van de cultuurhistorische elementen in het (cultuur)landschap, zoals de motte, archeologische waarden, ontginningssporen, etc. waarbij deze ook zichtbaar en beleefbaar moeten zijn;
• 4. verbreden van waterlopen voor waterberging en benutten van koppeling met natuurontwikkeling en recreatie, voornamelijk in de broekgebieden. Bijvoorbeeld de aanleg van natuurvriendelijke oevers en fietspaden langs waterlopen.

Ter plaatse van de ecologische verbindingszone tegen de grens met Duitsland wordt op grond van het LOP natuurontwikkeling beoogd.

2.4.1 Structuurvisie Montferland

De structuurvisie Montferland - vastgesteld 23 april 2009 - heeft als doel het samenbrengen en actualiseren van de bestaande visies en andere beleidsvisies in een nieuwe visie. Hierin zijn enkele uitbreidingslocaties opgenomen voor woningbouw en een bedrijventerrein.

Uitsnede strucuurvisie 2009

De gemeente wil goede ruimtelijke randvoorwaarden scheppen, teneinde de bestaande agrarische bedrijven zo veel mogelijk te kunnen behouden. Hierbij wil de gemeente economisch rendabele en duurzame landbouw bevorderen. Het spreekt voor zich dat daarbij de algemeen geldende milieubepalingen in acht moeten worden genomen.

2.4.2 Bestemmingsplan 'Buitengebied (eerste herziening)'

Op 29 september 2011 heeft de gemeenteraad van Montferland het bestemmingsplan “Buitengebied (Montferland)” vastgesteld. Het plan is met ingang van 19 januari 2012 in werking getreden. Het plan voorziet in eenduidig toetsingskader ten aanzien van het gebruik en bebouwen van gronden voor het gehele buitengebied van de gemeente Montferland. Het bestemmingsplan is overwegend conserverend van aard. Verder was in het bestemmingsplan “Buitengebied (Montferland)” het actuele beleid verwerkt, ondermeer ten aanzien van wonen, landbouw en intensieve veehouderij, alsmede functieverandering naar wonen en werken. In het bestemmingsplan zijn wijzigingsbevoegdheden opgenomen, waarbij binnen de door de gemeenteraad vastgestelde marges het bestemmingsplan door burgemeester en wethouders kan worden gewijzigd. Zo voorziet het bestemmingsplan tevens in de mogelijkheid tot het verschuiven en/of vergroten van agrarische bouwvlakken.

Op 30 oktober 2014 heeft de gemeenteraad van Montferland het bestemmingsplan 'Buitengebied, eerste herziening' vastgesteld. Dit bestemmingsplan voorziet in een actualisatie en reparatie van het eerder genoemde bestemmingsplan 'Buitengebied'. De regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied' zijn met het bestemmingsplan 'Buitengebied, eerste herziening' gedeeltelijk geactualiseerd en geoptimaliseerd.

In het kader van dit wijzigingsplan is de onderstaande wijzigingsbevoegdheid m.b.t. het verschuiven en/of vergroten van het bouwvlak van belang. Daarin is tevens een voorwaarde opgenomen inzake het aantonen van de grondgebondenheid van het agrarisch bedrijf. Hiervoor zijn in aansluiting op de provinciale omgevingsvisie nieuwe definities opgenomen in het bestemmingsplan.

2.4.3 Beeldkwaliteitsplan Buitengebied

De primaire functie van het beeldkwaliteitsplan is om de ambities ten aanzien van de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit weer te geven (erfbeplanting, oriëntatie en plaatsing bouwmassa's op het erf, architectuur, materiaalgebruik e.d.). Het beeldkwaliteitsplan is enerzijds van toepassing bij vergroting van agrarische bouwvlakken met toepassing van de wijzigingsbevoegdheid en anderzijds bij verkleining van bouwvlakken in geval van functieverandering naar wonen of werken. Uitgangspunt van het beeldkwaliteitsplan is dat per geval zorgvuldig wordt gekeken naar het erf en het omliggende landschap (analyse van de landschappelijke context). De nieuwe situatie dient daar kwaliteit aan toe te voegen.

In het beeldkwaliteitsplan wordt een onderscheid gemaakt in de volgende landschappelijke deelgebieden:

• Het boslandschap (van de Montferlandsche Berg).
• Het enkdorpenlandschap.
• Het heideontginningenlandschap.
• Het voormalige boslandschap.
• Het kampenlandschap.
• Het broekontginningenlandschap_Komkleigebied.
• Het broekontginningenlandschap_IJsselvallei.
• Het broekontginningenlandschap_Strokenverkaveling.

Landschappelijke deelgebieden rondom Beek

De planlocatie is gelegen op de rand van het heideontginningenlandschap met het enkendorpenlandschap.

Het heideontginningenlandschap is gelegen aan de voet van de Montferlandsche Berg. Het gebied kenmerkt zich door een vrij vlak verloop in hoogte en kwelwater vanuit de berg dat hier omhoog komt. De weteringen en sloten voeren het water richting het noordwesten af. Het gebied is ontgonnen in een blokverkavelingsstructuur. De openheid van deze blokverkavelingen wordt doorsneden door bomenlanen. Aan deze bomenlanen zijn veelal de erven gelegen. In delen van het gebied lijken de erven vrij in het landschap te liggen en daardoor een verspreide ligging te hebben. De ontwikkelingsrichting van de erven is divers. De erven ontwikkelen zich zowel in de breedte als in de diepte (lengte), waarbij de oriëntatie van de op de erven gelegen bebouwing ook kan verschillen in ligging. Er zit variatie in de onderlinge afstanden en posities van bebouwing, maar de overheersende richting wordt bepaald door de oostwest lopende lintbebouwingen (Didamseweg, Kerkhuisstraat, Broekweg). Er komen vrij weinig beplantingen voor in dit gebied. Met name de wegen zijn aangeplant. De bebouwing kenmerkt zich veelal door beplantingen aan één zijde van het erf. Door de grote variatie in afstanden van de erven tot aan het ontginningslint (doorgaande weg), heeft de bebouwing een vrij dominante positie in het landschap. De kenmerkende openheid van het oorspronkelijke heidelandschap is nauwelijks meer te ervaren. Voor de beeldkwaliteit van het gebied is het van belang dat de erven een sterke relatie behouden met het ontginningslint en niet “kaal” in het landschap komen te liggen.

Voor de aan het ontginningslint gelegen boerenerven zijn de volgende aandachtspunten opgenomen:

Een dicht bebouwingslint dient voorkomen te worden. Daarom dient tenminste één tussenliggend perceel tussen de erven onbebouwd te blijven. Bij voorkeur hebben de erven een minimale onderlinge afstand van 100 meter. Doordat er reeds veel erven op een relatief kleine afstand van elkaar aan de linten liggen, is het gewenst dat deze in de diepte uitbreiden. De oriëntatie van de bebouwing kan daarbij vrijgelaten worden. De diepterichting hoeft dus niet benadrukt te worden door de bouwrichting.

Om te voorkomen dat de bebouwing aan het lint te dominant wordt, dient ten minste aan één zijde opgaand groen op de erfscheiding gerealiseerd te worden (in de diepte). Bij voorkeur in de vorm van een bomenrij (transparante rand).

3.2.1 Geur

Op de planlocatie is er sprake van een melkrundveebedrijf. Er is geen sprake van een diersoort waarvoor een geuremissiefactor is vastgesteld. Er wordt ruimschoots voldaan aan de noodzakelijk aan te houden afstand van 50 meter ten opzichte van de meest nabij gelegen agrarische bedrijfswoning van derden (Eltenseweg 16). De meest nabij gelegen burgerwoning is gelegen op een afstand van 145 meter van het agrarisch bouwvlak Melkweg 3-5.

3.2.2 Externe veiligheid

De wijziging voorziet niet een toename van gevoelige objecten. Hiernaast bevinden zich in de directe omgeving geen:

• transportroutes voor gevaarlijke stoffen;
• buisleidingen;
• Bevi-inrichtingen.

Het aspect externe veiligheid levert derhalve geen beperkingen op voor het plan.

3.2.3 Flora en fauna

Mede gelet op de ligging van de planlocatie binnen de Groene Ontwikkelingszone (EHS) is door Natuurbank Overijssel een Quickscan natuurwaardenonderzoek uitgevoerd. In dat onderzoek dat als bijlage 2 is toegevoegd aan de toelichting van dit plan, is beoordeeld of de voorgenomen bestemmingswijziging effecten heeft op de in het plangebied of de omgeving van het plangebied voorkomende dan wel potentieel voorkomende flora en fauna, alsmede of er sprake is van een effect op beschermde natuurgebieden.

Ter plaatse van de voorgenomen uitbreiding ten behoeve van de voersilo's is sprake van grasland (raaigras) met een intensief agrarisch gebruik. Opgaande beplanting, bebouwing en open water ontbreken. In het onderzoeksgebied zijn geen beschermde soorten waargenomen. Gelet op de inrichting en het gevoerde beheer behoort het plangebied mogelijk tot het functionele leefgebied van sommige grondgebonden zoogdiersoorten als haas, konijn, ree en sommige vleermuissoorten. Deze benutten het plangebied mogelijk als incidenteel foerageergebied. Er zijn geen vaste rust- of voortplantingslocaties. De voorgenomen bestemmingswijziging heeft geen negatief effect op beschermde flora en fauna. Een en ander is per aandachtssoort weergegeven in de onderstaande tabel.

Gelet op de conclusie van het quickscan natuurwaardenonderzoek kan tevens worden gesteld dat de bestemmingswijziging niet leidt tot een significante aantasting van de kernkwaliteiten en omgevingscondities van de ecologische hoofdstructuur. Door de landschappelijke inpassing wordt bijgedragen aan de gebiedskarakteristiek en wordt tegemoet gekomen aan flora en fauna.

3.2.4 Archeologie

De wijzigingsbevoegdheid stelt als voorwaarde dat omliggende waarden door de wijziging in het bouwvlak niet onevenredig worden aangetast. De planlocatie is gelegen binnen gebied met de dubbelbestemming 'waarde-archeologische verwachting 1'. In dit gebied geldt dat bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het oprichten van een bouwwerk groter dan 250 m² en waarbij de grondwerkzaamheden dieper dan 0,3 m onder het maaiveld plaatsvinden, de aanvrager een rapport dient te overleggen, waarin de archeologische waarde van de gronden waarop de aanvraag betrekking heeft in voldoende mate is vastgesteld. De uitbreiding voorziet in de oprichting van nieuwe silo's. Hierbij vinden geen grondwerkzaamheden plaats die dieper dan 0,3 m onder het maaiveld plaatsvinden. De dubbelbestemming blijft op het gewijzigde bouwvlak gehandhaafd. Voor zover binnen het bouwvlak alsnog bouwwerken worden opgericht met een omvang groter dan 250 m², waarbij grondwerkzaamheden plaatsvinden dieper dan 0,3 meter onder het maaiveld plaatsvinden, zal het archeologisch onderzoek in het kader van de noodzakelijk aan te vragen omgevingsvergunning plaatsvinden.

3.2.5 Bodem

De wijzigingsbevoegdheid voorziet niet in de verplichting tot bodemonderzoek. De bebouwing die wordt opgericht betreft geen gevoelige functie. Volgens de bodemkwaliteitskaart van de gemeente Montferland zijn de gronden gelegen binnen bodemkwaliteitszone 'Buitengebied klei'. Qua milieuhygienische kwaliteit wordt dit tot 'schone' zone gekwalificeerd.

5.1.1 Zienswijzen

Het ontwerp van het Buitengebied(eerste herziening), wijziging Melkweg 3 te Beek, heeft met ingang van P.M. tot en met P.M. , gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Gedurende de periode van terinzagelegging is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen schriftelijk en/of mondeling kenbaar te maken.